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“最新名堂”谈谈“城管公安”!/李志友 值得看值得看新闻网
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“最新名堂”谈谈“城管公安”!/李志友 值得看

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市容的执法人员,你肯定以为他们是警察!



在我们一般人的思维里警察应该是专抓坏人的,如果从这个角度来分

析,我们可不可以这样认为,市容管理部门也可能把做小买卖的小市

民视为“坏人”来对付!不然以上的这些很难让人不这样想!幸好这

仅仅是服饰模仿而已,人们还未到足以恐惧的地步!但随着执法者与

抗法者的冲突加剧,目前已有不少地方考虑在市管部门成立一支“城

管公安”队伍。此消息一出人们议论纷纷,但城管坚决要成立“公安

城管”的理由似乎很充分!那就是当前在城管执法过程中,普遍性的

遭到暴力抗法的状况。马上组建“公安城管”已势在必行!只有这

样,才能从根本上解决面对城管执法时被做小买卖的摊贩殴打局面!

其中,广州市的城管部门呼声最为强烈。广州市城管部门的高调呼

出,立刻引来广大市民的厉声指责!其中最有代表性的一种声音是,

“假如今天城管成立公安,那卫生部门是不是也该成立个‘公安’要

知道卫生费逐家逐户地上门讨要,困难多多了!甚至还有很多户主还

赖着不交呢”!经过一段时间的质疑和议论后,不久又有报道告诉我

们,此前的城管部门要求成立“公安”是指城管与公安之间联动协同

的一个机制而已,并不是在城管部门再成立一个“公安”!请市民千

万不要误读……!



我相信,不管是城管部门成立“公安”也好,与公安部协同联动也

罢!人们之所以对此有异议,而是更多的担心城管执法一旦有了公安

撑腰之后,在执法上更肆无忌惮!更为强势而霸道……!当然,按理

说,国家或省市自治区制定的有关各种法律条例后,每一个公民都应

该依法遵守才对!但我想说的是:一个独裁政府制定出台的各项民生

法律条例,又是否是市民的真实需要!这些条例的出台真的为民生考

虑的吗?还是只为了执法部门更方便地执法而已。还是还有其的考虑

……,还有这制定的各项法律条例征求过市民的普遍意见吗?还是就

那几个人关在屋子里想怎么写就怎么定!倘若真的是这样,出现暴力

抗法,或有法难执,就不足为怪了……!



再怎么说,暴力抗法属不折不扣的违法行为,依法打击也无可厚非。

但此举也有一个前提,就是执法者的作为都应在法律授权范围之内。

对于手无寸铁的黎民百姓,很明显城管部门已处于强势地位,尽管城

管在执法中遭到暴力抗法不少,但我所见到是:城管执法时,十次就

有九次是城管执法者先动的手!而后才遭到被扣压货物者的拼命反

抗!而后者的这种反抗也往往是很无力!因为通常城管是一大批人

马,而反抗者则往往仅一人而已。试想,如此大的悬殊力量对比,到

底谁吃亏!看来要想化解城管与市民之间的抗法矛盾,就必须使双方

同等都要接受外界的监督与法律制约!而不能只寄希望于强化某一方

的力量而迫使另一方就范服从!毋庸讳言,当前的城管执法还真的问

题不少,同时也毫无疑问暴露出一些城管执法人员的素质不高!以及

管理不力,更暴露出缺失了外界监督盲区!在这样的背景下,“城管

公安”固然有助于城管日常工作的开展,但其程序是否公平合理?及

其结果又是否公正?这是值得思考的问题!人们很想知道,假如城管

部门真的成立了“公安”,那么城管在暴力执法时,“城管公安”到

底帮谁呢?会袒护谁呢?倘若不分青红皂白,只知道打击暴力抗法的

一方,我想这样不仅无助于缓解双方矛盾,很有可能还会适得其反,

假如被逼迫的一方联合起来抗法,那后果不是更严重!那不是人人上

街都得小小心心的。假设明天又有其他部门也效仿成立个“公安”,

到时不是满街的“公安”窜来窜去!我们居住的这个社会不是变成了

一个“警察国家”!老百姓渴望的“和谐社会”到头来很可能只是

“空中楼阁”而已……!



(2007年1月20日)



——民主论坛
(值得看新闻记者:蔡楚)

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